2017年，全市上下在市委、市政府的正确领导下，坚持稳中求进总基调，深度对标苏南，推进产业强市，突出项目引领强推先进制造业发展，下大力稳增长促转型、抓改革增动力、优生态惠民生，经济结构继续优化，动能转换稳步加快，创新活力不断增强，绿色发展深入推进，社会事业全面进步，人民生活改善提高，较好地完成了各项目标任务。

一、综合

经济运行总体平稳。初步核算，全年实现地区生产总值4105.36亿元，按可比价计算增长7.2%，其中第一产业增加值142.42亿元，增长1.4%；第二产业增加值2031.10亿元，增长6.0%；第三产业增加值1931.84亿元，增长8.8%。人均地区生产总值12.88万元，增长7.1%。产业结构继续优化，三次产业增加值比例调整为3.5:49.4:47.1，服务业增加值占GDP比重提高0.1个百分点。

消费物价温和上涨。全年居民消费价格（CPI）总指数为102.0，比上年上涨2.0%。其中消费品价格同比上涨1.5%，服务项目价格同比上涨2.8%。 居民消费价格八大类呈普遍上涨：食品烟酒类上涨0.3%，衣着类上涨0.9%，居住类上涨3.7%，生活用品及服务类上涨4.1%，医疗保健类上涨2.6%，交通和通信类上涨2.8%，教育文化和娱乐类上涨1.7%，其他用品及服务类上涨1.7%。

表1　 居民消费价格指数（以上年为100）
指　　标	价格指数	比上年±%
居民消费价格总指数	102.0	2.0
# 食品烟酒	100.3	0.3
衣着	100.9	0.9
居住	103.7	3.7
生活用品及服务	104.1	4.1
交通和通信	102.8	2.8
教育文化和娱乐	101.7	1.7
医疗保健	102.6	2.6
其他用品和服务	101.7	1.7

二、农林牧渔业

农业生产形势稳定。全年粮食播种面积247.55万亩，比上年减少13.49万亩，下降5.2 %。受播种面积减少等因素影响，全市粮食总产量114万吨，比上年减少4.71万吨，下降4.0%，其中夏粮总产量33.92万吨，减少1.05万吨，下降3.0%；秋粮总产量80.08万吨，减少3.70万吨，下降4.4%。全年油料总产量5.37万吨，比上年下降7.9%。蔬菜总产量96.64万吨，比上年增长0.8%；瓜果类产量12.24万吨，增长14.6%。

牧渔业生产持续放缓。受畜禽养殖污染及农业面源污染治理专项行动推进影响，畜牧业产量有所下降。全年肉类总产量7.03万吨，比上年下降11.5%，其中猪肉下降10.3%，禽肉产量下降13.9%。全年生猪出栏量52.87万头，下降9.4%；家禽出栏量1663.87万只，下降0.7%。禽蛋产量2.70万吨，比上年下降2.9%。牛奶产量增长较快，全年产量2.03万吨，增长12.3%。水产品产量9.88万吨，比上年增长0.3%。

表2　　 主要农产品产量情况
产品名称	产量（吨）	比上年±%
粮食	1140010	-4.0
棉花	788	-13.4
油料	53692	-7.9
#油菜籽	50014	-8.2
花生	1783	-3.4
肉类总产量	70307	-11.5
水产品	98838	0.3

农业结构继续优化调整。全年新增高效设施农业面积1.55万亩，共48.23万亩，占比20.5%，比上年提高0.6个百分点。新增高标准农田建设13万亩，高标准农田占比达到56.7%。6家园区（基地）入选全国农村创业创新园区（基地）。成功申报无公害农产品137个，绿色食品22个，“丁庄葡萄”获批国家地理标志保护产品。全市拥有“三品”总量达到1031个。年末农机总动力148万千瓦，比上年增加2万千瓦。

三、工业和建筑业

工业生产基本平稳。年末拥有规模以上工业企业2640家。全市规模以上工业总产值7392.64亿元，比上年增长10.5%，其中大中型企业总产值5004.35亿元，增长12.1%。分轻重工业看，轻工业总产值1260.25亿元，增长13.1%；重工业总产值6132.39亿元，增长10.0%。分经济类型看，国有企业总产值93.76亿元，增长22.0%；集体企业总产值22.43亿元，下降18.0%；股份制企业总产值4464.07亿元，增长9.7%；三资企业总产值2433.27亿元，增长11.4%。在规模以上工业企业中，民营企业总产值4448.90亿元，增长9.4%，其中私营企业总产值3088.03亿元，增长6.9%。

企业效益逐步改善。全年规模以上工业主营业务收入7265.27亿元，比上年增长9.7%；利税总额698.0亿元，增长7.3%；利润总额468.81亿元，增长9.7%。亏损企业数下降1.3%，亏损企业亏损面11.14%，比上年下降0.2个百分点；亏损企业亏损额增长3.8%，增幅回落5个百分点。

重点产业发展态势良好。全年两大支柱产业高端装备制造、新材料产业销售收入分别增长12.2%、10.6%；三大战略性新兴产业：新能源、新一代信息技术、生物技术与新医药销售收入分别增长13.9%、15.7%和12.2%。2个项目跻身国家智能制造示范专项，3个项目入围国家“工业强基”工程。6家企业获评国家首批绿色工厂，新增4个省级高端装备制造特色示范基地，成为中国制造2025示范城市。

表3 主要工业产品产量情况
产品名称	单位	产量	比上年±%
机制纸及纸板	万吨	212.54	-0.7
复合木地板	万立方米	4998.56	-5.9
水泥	万吨	1602.45	2.2
钢材	万吨	448.45	6.7
冰醋酸	万吨	122.75	20.8
香醋	万吨	24.83	1.5
民用钢质船舶	载重吨	89761	-11.0
多晶硅片	万片	24594	5.0
高低压开关板	万面	18.84	-4.4
电力电缆	万千米	18.00	-0.7
眼镜成镜	万副	4923.67	2.1
母线	万米	123.84	2.4
服务器	台	9840	2.9
汽车（SUV）	辆	29902	10.2
发电量	亿千瓦时	391.99	-4.0

建筑业发展放缓。年末全市拥有资质以上建筑业企业366家。全年实现建筑业总产值494.61亿元，比上年下降6.8%，其中工程产值443.58亿元，下降7.0%。建筑业全员劳动生产率为31.11万元/人，增长6.2%。建筑业企业房屋建筑施工面积2077.88万平方米，下降13.7%；竣工面积377.32万平方米，下降57.0%，其中住宅竣工面积236.52万平方米，下降52.7%。

四、固定资产投资

投资保持平稳增长。全年完成固定资产投资2694.36亿元，增长3.8%，其中国有及国有经济控股投资487.94亿元，下降23.1%；港澳台及外商投资200.01亿元，下降28.7%；民间投资2077.19亿元，增长4.9%。分三次产业看，第一产业投资7.79亿元；第二产业投资1522.03亿元，增长5.9%，其中：工业投资1494.52亿元，增长6.2%；第三产业投资1164.55亿元，增长2.0%。在全部固定资产投资中，工业技改投入增长较快，完成投资824.88亿元，增长11.6%，占比重55.2%，比上年提高2.7个百分点。

房地产市场稳定发展。全年完成房地产开发投资343.52亿元，比上年下降23.4%，其中住宅投资262.49亿元，下降23.1%。房地产开发企业房屋施工面积3226.03万平方米，比上年增长1.5%，其中住宅施工面积2467.75万平方米，增长1.1%。商品房竣工面积341.97万平方米，比上年下降23.4%，其中住宅竣工面积274.04万平方米，下降23.7%。商品房销售面积705.27万平方米，比上年下降29.2%，其中住宅销售面积650.12万平方米，下降31.4%。商品房销售额601.75亿元，比上年下降4.6%，其中住宅销售额541.38亿元，下降7.4%。

 五、国内贸易

消费品市场运行平稳。全年实现社会消费品零售总额1366.03亿元，比上年增长10.5%。按经营单位所在地分，城镇市场零售额1292.64亿元，增长10.7%；乡村市场零售额73.38亿元，增长6.2%。按消费形态分，批发业零售额222.11亿元，增长13.9%；零售业零售额971.00亿元，增长8.9%；餐饮业零售额155.84亿元，增长14.7%；住宿业零售额17.08亿元，增长22.3%。

从限额以上批发和零售业分类商品零售情况看，汽车类零售额97.05亿元，比上年增长3.1%；石油及制品类零售额103.66亿元，增长9.5%；通讯器材类零售额6.52亿元，增长3.4%；日用品类零售额18.77亿元，增长7.9%；家用电器和音像器材类零售额34.99亿元，增长10.0%；化妆品类零售额4.43亿元，增长12.8%；金银珠宝类零售额15.10亿元，增长2.1%；文化办公用品类零售额10.78亿元，增长12.0%；建筑及装潢材料类零售额41.13亿元，增长13.3%；粮油食品、饮料烟酒类零售额75.52亿元，增长6.4%。

六、开放型经济

对外贸易恢复性增长。全年实现进出口总额105.36亿美元，比上年增长2.1%，其中出口总额69.85亿美元，增长0.5%；进口总额35.51亿美元，增长5.5%。从出口方式上看，一般贸易出口53.92亿美元，增长5.1%；加工贸易出口15.36亿美元，下降12.5%。分企业类型看，国有企业出口2.00亿美元，增长11.1%；外商投资企业出口32.53亿美元，增长5.5%；民营企业出口34.51亿美元，下降4.5%。从主要出口产品看，机电产品出口26.63亿美元，下降14.3%；纸及纸制品出口7.58亿美元，下降0.9%。高新技术产品出口6.79亿美元，下降46.3%。从出口市场看，对东盟组织出口9.68亿美元，增长25.0%；对韩国出口3.55亿美元，增长1.5%；对日本出口4.86亿美元，增长12.8%；对印度出口4.05亿美元，增长14.6%；对欧盟出口8.70亿美元，增长2.3%；对美国出口13.42亿美元，增长4.6%。

 

利用外资规模保持稳定。全年新批外商投资企业102家，新批协议外资27.78亿美元，比上年增长16.2%；实际利用外资13.53亿美元，增长0.2%。新批及净增资1000万美元以上项目43个，其中新批及净增资3000万美元以上项目1个。

走出去步伐不断加快。全年新批境外投资项目28个，总投资2.63亿美元，增长34.8%。新签订对外承包工程合同额2.05亿美元，增长4.1倍；完成营业额3.3亿美元，增长0.7%；截至年末，全市累计批准205家企业在65个国家和地区，投资293境外项目，中方协议投资13.4亿美元。

七、交通、邮电

交通运输增长持续加快。全年公路客运量3184万人，比上年下降10.9%；铁路客运量1127万人，增长6.9%。公路旅客周转量20.89亿人公里，下降7.1%。公路货运量7551万吨，增长8.6%；水路货运量1557万吨，增长6.8%；铁路货运量206.02万吨，下降8.4%。公路货物周转量85.17亿吨公里，增长9.7%；水路货物周转量42.33亿吨公里，增长7.3%。全年完成港口货物吞吐量15965万吨，比上年增长7.2%，其中长江港口吞吐量14203万吨，增长8.1%；港口集装箱吞吐量40.53万标箱，增长8.7%。年末全市民用汽车拥有量49.56万辆，其中个人载客汽车47.45万辆，分别比上年增长13.5%和13.7%。

邮政电信业较快发展。全年邮政电信业务总量91.90亿元，比上年增长58.6%，其中：邮政业务总量21.69亿元，增长30.5%；电信业务总量70.21亿元，增长69.9%。邮政电信业务收入46.09亿元，比上年增长11.0%，其中：邮政业务收入14.74亿元，增长18.8%；电信业务收入31.34亿元，增长7.6%。年末固定电话用户67.63万户，下降10.8%。移动电话用户325.45万户，增长6.4%。年末互联网宽带接入用户137.16万户，增长17.6%。

八、财政、金融业

财政收支状况调整改善。全年实现一般公共预算收入284.34亿元，同口径比上年增长3.3%，其中税收收入217.85亿元，增长1.9%；非税收入66.48亿元，增长7.9%。从主要税种看，增值税下降14.0%，企业所得税增长18.0%，个人所得税下降6.2%。全年一般公共预算支出386.59亿元，增长7.4%，其中教育支出74.26亿元，社会保障和就业支出41.58亿元，医疗卫生支出24.91亿元，环境保护支出14.21亿元。

表5　  一般公共预算收入和支出分项情况

指　  标	绝对值（亿元）	比上年±%
一般公共预算收入	284.34	3.3
# 税收收入	217.85	1.9
# 增值税	95.96	-14.0
企业所得税（40%）	26.16	18.0
个人所得税（40%）	10.91	-6.2
房产税	9.85	19.0
印花税	3.96	6.8
契税	26.37	44.7
一般公共预算支出	386.59	7.4
# 一般公共服务	37.89	-0.7
教育	74.26	12.8
科技	11.54	-13.0
社会保障和就业	41.58	29.7
医疗卫生	24.91	5.8
环境保护	14.21	-19.8

金融存贷规模稳步扩大。年末全市金融机构人民币存款余额4877.50亿元，比年初增加171.50亿元，其中：住户存款1982.67亿元，比年初增加103.42亿元；非金融企业存款1916.32亿元，比年初增加205.44亿元。年末金融机构人民币贷款余额3864.02亿元，比年初增加419.66亿元，其中：短期贷款1407.98亿元，比年初减少13.35亿元；中长期贷款2310.09亿元，比年初增加464.64亿元。

 

企业上市步伐继续加快。全年新增上市挂牌企业31家，其中，2家在上交所主板上市企业，6家“新三板”挂牌企业，23家区域股权市场挂牌企业，上市挂牌企业新增股票融资19.69亿元。截止年末，累计上市挂牌企业156家，其中主板上市18家（境内12家，境外6家），“新三板”挂牌企业43家，区域股权市场挂牌企业95家。

保险业稳定较快发展。全年保费收入117.24亿元，比上年增长16.1%。其中，财产险收入26.91亿元，增长6.2%；寿险收入90.33亿元，增长19.5%；健康险和意外伤害险收入4.1 亿元，下降4.3 %。全年赔付额38.66亿元，比上年增长12.0%。其中，财产险赔付16.68亿元，增长21.4%；寿险赔付21.98亿元，增长5.7%；健康险和意外伤害险赔付1.8亿元，下降13.9%。

九、科学技术和教育

科技创新能力增强。全年研究与试验发展（R&D）经费支出占GDP比重2.65%。全市规模以上及高新技术企业拥有研发机构占比超过44%，提高0.7个百分点。每万劳动力中研发人员数155人年，比上年提高15人年。全年专利申请量33539件，其中发明专利申请量14671件；专利授权量14825件，其中发明专利授权量2693件。万人发明专利拥有量30.3件，比上年增加2.2件。大力推进创新载体建设，年末全市拥有国家火炬特色产业基地7个，国家级孵化器11家，省孵化器36家，省众创空间28家。大力培育科技型企业，全年新增省级民营科技企业121家，总数超1600家。

高新技术产业发展良好。全年高新技术产业产值比上年增长11.8%，占规模以上工业产值比重49.3%，比上年提高0.2个百分点。年末拥有国家高新技术企业数630家，拥有省级以上高新技术产品3267项，当年新认定298项。

质量检验能力稳步提升。年末共有产品质量检验机构4个，国家检测中心2个。法定计量技术机构5个，强制检定计量器具21.82万台（件），比上年增加0.76万台（件）。全年监督抽查产品39种，完成强制性产品认证的企业1027家，比上年增加310家。

教育事业全面发展。全市共有普通高校8所，本专科招生2.34万人，在校学生8.04万人，毕业生2.02万人；研究生教育招生2756人，在校生10732人，毕业生3945人。全市中等职业学校（不含技工学校）11所，在校学生1.91万人。普通中学110所，在校学生9.84万人，毕业生3.02万人。小学108所，在校学生14.72万人，毕业生2.35万人。九年义务教育巩固率100%，高中阶段教育毛入学率100%。全市共有幼儿园244所，比上年增加13所；在园幼儿7.68万人，比上年增加0.31万人。　

　　　　　

　　　　　　   表7 各类教育学校、招生和在校生情况

指　 标	学校数（所）	毕业生数（人）	招生数（人）	在校生数（人）
高等教育学校  （机构）	8	34908	39850	120712
#普通高校	8	22935	27382	91102
中等职业学校	11	4916	6490	19083
普通中学	110	30209	34250	98378
高中阶段	19	10275	10730	31781
初中阶段	91	19934	23520	66597
普通小学	108	23456	25745	147241
特殊教育学校	5	45	58	507
幼儿园	244	24145	26376	76807

 

十、文化、旅游

文化服务体系提升完善。年末全市共有艺术表演团体4个，文化馆8个，公共图书馆9个，文化站57个，博物（纪念）馆14个，美术馆2个。年末有线电视总用户78.31万户，其中数字电视用户75.49万户。年末拥有省级以上重点保护文物单位55处，其中全国重点保护文物单位13处。大力推进群众性文化建设，全年新建20个生态文化广场，开展全民艺术普及“六进”活动516场、文心系列公益文化活动530场、“节日展风采”广场主题文化活动26场。文艺创作取得新佳绩，扬剧青年演员龚莉莉凭借《花旦当家》，摘取第28届中国戏剧梅花奖，是镇江戏剧届历史上第一个梅花奖。“孙家村吴国铸铜遗址”作为江苏省唯一项目入围2016年全国十大考古新发现。

旅游业加快发展。年末全市拥有A级景区40个，其中5A级景区2家，4A级景区7家，3A级景区12家。拥有省级旅游度假区3家，省星级乡村旅游区94家。拥有星级旅游饭店35家，其中五星级宾馆3家；拥有旅行社109家，其中星级旅行社33家。全年接待境内外游客5971.6万人次，比上年增长11.5%；实现旅游业总收入822.37亿元，增长15.1%。接待国内游客5964.6万人次，增长11.5%，实现国内旅游收入812.87亿元，增长15.1%。接待入境过夜游客6.96万人次，增长26.7%。其中，外国人5.4万人次，增长29.7%；港澳台同胞1.56万人次，增长17.4%。旅游外汇收入0.85亿美元，增长31.8%。

十一、卫生、体育

卫生服务能力提升。年末全市拥有各类卫生机构984个，其中医院50个、卫生院50个，社区卫生服务中心35个，卫生防疫防治机构7个，妇幼保健机构7个，村卫生室305个。卫生机构床位15169张，其中医院、卫生院12734张，社区卫生服务中心1484张。年末拥有卫生技术人员20368人，其中执业医师及执业助理医师8074人，注册护士8688人。全市医疗机构全年总诊疗2437.42万人次。公立医院改革不断深化。组织开展以全市公立医疗机构为主体的药品集中采购，推进“两票制”改革，减少药品流通环节，降低药品价格。“三位一体”医疗损害赔偿救助机制不断完善，全市一级以上公立医疗机构参加医疗责任保险或风险互助金达100%。

体育事业稳定发展。加大公共体育设施建设力度，全年共建成30公里健身步道、28个多功能运动场、8个笼式足球场、两个拆装式泳池，安装健身路径316套、乒乓球桌222张、篮球架131副。承办全国赛艇冠军赛、2017中国国际飞行器设计挑战赛总决赛、第二届江苏航空体育旅游季、中国足球乙级联赛文旅华萨足球俱乐部主场赛事、首届“江苏电竞活动周”暨全国电子竞技菁英赛等取得圆满成功。我市运动员在全运会上取得“两金两银五铜”的历史佳绩。参加省级以上竞赛共获得45枚金牌、27枚银牌、48枚铜牌。21所学校被命名为新一轮省级体育传统项目学校，4家俱乐部成为全省首批青少年奥林匹克示范性俱乐部。

十二、城建、环保

城乡基础设施持续完善。312国道城区段改线南移工程通过交工验收，镇澄路中段工程建成通车，镇丹高速公路路基桥梁施工全部完成。市区完成棚户区改造93.5万平方米、建成基本保障性住房4405套，改造老旧小区32万平方米，完成10个老旧小区物业提升。海绵城市建设三年试点任务基本完成，建成海绵项目104个。市区建成区面积141.3平方公里，比上年增加2平方公里。开工建设村庄生活污水处理设施项目271个，完工213个。完成210公里农路升级改造项目，改造农路危桥13座。新辟优化公交线路36条，开通定制公交线7条。新购置258辆新能源公交车，配套建设充电桩31根，镇村公交保持100%覆盖。市区居民公共交通出行分担率24.3%，提高0.3个百分点。

生态环境整治取得新成效。全年新增绿化造林面积1.12万亩，林木覆盖率达25%。实施大气污染防治项目330项，整治黑臭水体4条。全面实施“263”专项行动，淘汰小燃煤锅炉109台，完成7台煤电机组的节能升级改造、8台煤电机组的环保升级改造，减少化工企业53家。全面完成省下达的主要污染物减排目标，单位GDP能耗下降6.6%。全年空气优良天数比例为71.5%，省考断面Ⅲ类水以上比例为80%，PM2.5浓度为52μg/m3，12个镇、8个村创成省首批生态文明示范镇、村。

十三、人口、就业

人口总量结构总体稳定。年末常住人口318.63万人，比上年增加0.50万人，其中城镇人口224.63万人，城镇化率70.5%。全年常住人口出生率8.01‰，死亡率7.01‰，自然增长率为0.16‰。在常住人口中65岁及以上人口占比达到13.6%，比上年提高0.5个百分点。年末户籍人口270.9万人，比上年减少1.08万人，其中男性133.86万人，减少0.67万人；女性137.05万人，减少0.40万人。

就业形势总体稳定向好。年末从业人员194.50万人，比上年增加0.18万人，其中第一产业22.10万人、第二产业85.90万人、第三产业86.50万人。全年新增城镇就业8.26万人，增长3.3%，城镇失业人员再就业人数3.43万人，新增转移农村劳动力1.02万人，城镇登记失业率1.82%。全年新增登记注册私营个体从业人员21.24万人，其中私营企业12.10万人、个体工商户9.14万人。

十四、人民生活、社会保障

居民生活不断改善。居民收入与经济同步增长，全年常住居民人均可支配收入37169元，增长9.1%，其中，工资性收入24165元，增长8.9%；经营净收入5462元，增长6.7%；财产净收入3016元，增长11.9%；转移净收入4526元，增长11.3%。常住居民人均消费支出22551元，增长6.5%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入45386元，增长8.6%，城镇常住居民人均消费支出25637元，增长5.1%。农村常住居民人均可支配收入22724元，增长8.6%，农村常住居民人均消费支出17127元，增长7.5%。人民生活条件持续改善，年末城镇居民现住房人均建筑面积45平方米，百户家庭拥有汽车56辆、电脑112台、手机267部；年末农村居民现住房人均建筑面积58.4平方米，百户家庭拥有汽车38辆、电脑66台、手机261部。

民生保障水平持续提高。各类保险保持较高水平，主要险种参保率稳定在98%以上，企业职工养老保险、医疗保险、失业保险参保人数分别为89.80万人、92.87万人、53.47万人。一般公共预算民生类支出279.16亿元，占比重71.1%。全市人均养老金比上年增加147元/月，实现“十三连增”。全市最低工资标准提高到1890元/月，增加120元。城乡低保标准统一提高到655元/月，全年共发放低保金1.57亿元。社区居家养老服务提档升级，新建7个老年人日间照料中心和114个老年人助餐点。养老服务设施布局进一步优化，新增护理型床位518张，全市护理型床位占养老机构总床位比例达52%。

注：1、本公报中数据均为初步统计数，正式数据以《镇江统计年鉴2018》为准。本公报中部门统计数据分别来自于市财政局、市农委、市商务局、市交运局、市旅游委、市邮管局、市通管局、人行镇江中心支行、市保险行业协会、市科技局、市工商局、市教育局、市文广新局、市卫计委、市体育局、市住建局、市环保局、市公安局、市人社局和市民政局等相关部门。

　  2、地区生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。