镇统党组〔2017〕21号

市落实党风廉政建设责任制领导小组办公室：

根据市委中共镇江市委办公室“关于印发《2017年度落实党风廉政建设“两个责任”责任清单》的通知”文件要求,现将我局党组今年以来履行党风廉政建设主体责任情况汇报如下：

一、学习贯彻习总书记系列重要讲话精神和上级纪委工作部署要求情况

一是一着不让抓好党组学习，领导干部率先垂范。始终坚持第一时间传达学习习总书记等中央领导廉政方面讲话和最新的上级纪委会议文件精神，党组中心组组织廉政方面专题学习8次：集中学习领会十九大报告精神、习近平总书记“7.26”重要讲话精神、国务院第五次党风廉政工作会议、《中央巡视工作条例》、中组部《党委（党组）讨论决定干部任免守则》、党委（党组）意识形态工作责任要求、最新的中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则,传达学习惠建林书记在市委七届四次全会上的报告、市委“一创六争”文件精神、市纪委七届二次全会精神、市委办《关于运用监督执纪“四种”形态实施办法（试行）》和市委《关于改进作风、联系群众的十项规定》，传达学习国家、省法治工作会议精神《中华人民共和国统计法实施条例》和《统计违纪违法责任人处理建议办法》、《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施意见》，开展“旗帜鲜明讲政治，‘两聚一高’当先锋”专题讨论和十九大报告学习专题讨论，党组成员传阅“党的十八大以来市纪委查处严重违纪违法市管干部”忏悔录汇编，并在11月23日党组专题会上各自发表感想和体会。

二是深入广泛抓好全局学习，党员干部统领统学。2月16日，召开局机关全体人员作风建设动员大会，原局党组书记、局长马国进作重要讲话部署并提出要求；4月18日邀请江科大教授作题为“弘扬长征精神，聚力‘强富美高’新镇江”的理想信专题讲座；利用周末“统计讲坛”，集中组织观看央视与中纪委合作的5集廉政录像片《永远在路上》；8月8日组织党风廉政专题讲座，由负责纪检监察的同志进行讲课，全局党员干部集中对十八大以来中央关于党风廉政建设一系列理论制度以及建立的历史背景和具体内容进行了回顾和学习；9月开展“最美统计人”和“最美普查员”评选和表彰活动，用身边人的先进事迹感染人、影响人、教育人，营造学先进、争先进的氛围；结合9.20全国统计宣传开放日活动，营造良好的干事创业氛围；机关党总支9月8日和15日分批组织党员干部到无锡、泰兴参加红色革命教育基地，现场接受理想信念教育；11月17日集中收看“唤醒迷失的初心”廉政警示教育片。日常通过逢节假日发送廉政短信、发放廉政书籍、征订廉政报刊和播放廉政录像、定期更新党风廉政行风建设、党务公开专栏等形式，狠抓纪律执行，增强廉洁意识。

二、贯彻落实主体责任情况

一是工作机制到位。全面贯彻落实党风廉政责任制实施办法，建立“一把手”负总责，分管领导各负其责，履行“一岗双职”责任，机关党总支组织协调的组织体系。2月23日召开局责任制领导会议，研究通过今年党风廉政建设工作要点和“两个责任”清单、行风建设责任书，并陆续通过4次党组会对党风廉政相关工作、制度进行研究、部署。2月16日各分管领导与处室签订党风廉政责任书， 2月28日局机关完成与各辖市区统计局签订行风建设责任书，3月6日局主要领导与分管领导签订党风廉政责任书。10月结合主要领导变动情况，及时调整党组领导班子成员分工和党风廉政建设、作风行风建设领导小组、办公室及成员。明确落实“两个责任”由机关党总支具体负责牵头、组织、实施。

二是责任明确到位。今年以来，党组召开3次“两个责任”季度督查专题会，根据年初制定的《关于印发“2017年度落实党风廉政建设‘两个责任’清单的通知”》的文件要求，以第一、二、第三季度督查责任清单是否逐项落实到位、领导干部的全程纪实是否记录完整的方式，推进党风廉政建设责任制的贯彻落实。市统计局党组按照季度督查形式来推进责任制落实已经成为制度化常态化，有利于进一步查漏补缺、提高认识、强化责任。8月29日党组召开党风廉政建设半年形势分析会，总结上半年工作情况、部署下半年工作任务。9-10月，各分管领导按照市纪委派驻市财政纪检组要求，分别召开分管领导党风廉政建设汇报会议，分管领导和处室主要负责人分别汇报履行廉政责任和风险控制、岗位职能情况，日常分管领导经常开展谈心谈话，及时提醒，学习传达最新廉政文件要求和精神。11月市财政纪检组检查局主体责任和各位领导干部分管责任的全程纪实手册，再次补充完善。

三是计划措施到位。4月10日制定出台党风廉政（行风建设）责任制考核办法，对各处室党风廉政建设和行风建设出台详细的考核细则，日常加强督查，年终实施考核评比，并纳入作为局绩效管理考核的重要内容，与年终考核奖励挂钩。同时制定出台《关于加强机关作风效能建设督查的实施办法（试行）》和《市统计局机关作风效能建设督查工作方案》，并坚持开展每月不定期开展督查。5月修订《2017年市统计局绩效管理考核办法》，按照“绩效化考核、项目化管理、工程化推进”的总体要求，将机关作风效能建设行动落实到统计具体业务工作和任务项目考核中。7月制定了本单位机关作风效能建设的工作方案和《落实“效能革命”具体举措分解表》，明确工作举措、责任领导、责任处室等，11月接受市纪委督查组的检查，各项工作受到充分肯定。在局办公区域设置党务公开栏，局内网党务公开栏和党风廉政建设（行风建设）专题，及时刊登、定期更新需要公开的重要事项和廉政建设、行风建设、效能革命、“两学一做”常态化制度化的各类动态情况，营造浓厚的干事创业氛围。

四是落实督查到位。监察室和办公室严格履行监督责任，结合机关作风效能建设的要求，制定局绩效管理考核办法、党风廉政（行风建设）检查考核办法，认真开展对本单位机关作风效能建设工作的月度检查和日常巡查。对督查中发现的问题，及时问责处理到位，确保问题整改到位。通过督查发现问题、解决问题，进而不断深化工作机制，完善管理方法，提高工作效能。对机关作风效能建设中暴露出的问题，要严格实施责任追究，做到发现一起，追究一起。将机关作风效能建设各项工作落实情况与局机关绩效管理考核有机结合，对落实不力、工作不实的在考核中予以通报扣分，并与年度考核奖励挂钩，动真碰硬，规范机关及其工作人员行为，促进勤政廉政。

三、党组主要负责人履职情况

一是定期召开党组会，完善党组工作规则，涉及“三重一大”问题、全局性活动以及其他重要事项等都充分发扬民主，集体研究决定。二是与市委签订党风廉政责任书，明确自己是党风廉政建设的主要责任，与分管领导签订党风廉政建设责任书，向下传递压力。三是亲自主持党风廉政建设“两个责任”季度过堂督查会、党风廉政建设半年形势分析会，总结现阶段工作，部署下阶段任务，四是按期向市委、市纪委报告“两个责任”贯彻落实情况。五是局领导干部如实向组织进行个人有关事项报告，接受监督。六是从严执行中央八项规定、省市委十项规定和各项廉政制度，注意管好身边人和家属，保持清廉形象。七是改进作风、密切联系群众，多次深入基层、乡镇街道开展统计调研活动，亲自参加村民、居民和暖企业大走访和各类访贫问苦活动，密切联系群众，解决基层一线存在的相关问题。八是切实履行“一岗双职”职能，党组主要负责人定期与班子成员谈心谈话，听取廉政履职情况汇报，以上率下、守纪律讲规矩，按照要求全程记录贯彻落实党风廉政建设主要责任情况。

四、党组班子成员履职情况

2月份与主要领导签订的党风廉政建设责任书，明确“一岗双责”责任，与分管处室主要负责人签订党风廉政建设责任书，向下传递压力。8月份集体参加全局党风廉政建设半年形势分析会，9月—10月，各分管领导按照市纪委派驻市财政纪检组要求，分别召开分管领导党风廉政建设汇报会议，分管领导和处室主要负责人分别汇报履行廉政责任和风险控制、岗位职能情况。每季度，参加党风廉政建设季度过堂督查会，将各自履行“一岗双责”责任和记录全程纪实手册的情况分别作汇报。日常，分管领导与各处室负责人经常加强与沟通交流，及时了解分管范围内党员干部思想、作风、纪律等方面的问题，对发现有纪律作风建设方面的问题开展提醒谈话，经常性解读作风建设规定，强化要求。按照要求全程记录贯彻落实党风廉政建设分管责任情况。

五、自觉接受派驻纪检组督查情况

局党组认真贯彻落实接受派驻机构监督十项规定。一是自觉接受市纪委派驻市财政纪检组监督，支持派驻机构履行职责，为派驻机构提供专门的办公室。二是切实履行重大事项报告制度，包括单位领导、科级干部以上子女婚礼事先报告、登记备案；三是实施重要事项报告，每次涉及三重一大议题，都提前汇报纪检组，及时通知纪检组参加党组会议；四是加强与派驻机构的沟通协调，部门班子成员带领处室负责人与派驻机构就分管工作范围内贯彻执行党风廉政建设情况交换意见，重视和听取派驻机构的意见和建议，并及时整改；五是党组会、民主生活会等都提前通知派驻机构参加，听取意见建议，有关材料提前送达；六是围绕权力规范运行和制约监督，按照廉政风险防控工作的要求和程序，以处室岗位为点全面排查，列出风险清单，制定相应防控措施；七是党组领导成员经常开展批评和自我批评，与党员干部交流沟通，及时实施教育提醒；八是党组领导班子成员都切实履行“一岗双责”履责，把全面从严治党要求融入到业务工作中，指导督促分管处室开展；九是全面落实主体责任体系建设，细化责任分解，签订责任书，层层传导压力，制定责任考核办法，并强化日常监督检查；十是强化责任追究，制定廉政和绩效考核办法与年底干部考评奖惩挂钩，支持派驻机构开展监督执纪问责。今年全局没有信访件和违纪违法案件。

六、市委党风廉政建设“两个责任”考核加分项目

“提速增效促发展—77365‘效能革命’活动小记”2017年3月31日在《中国信息报上》刊登，“市统计局建立‘两个责任’清单过堂制度”被市纪委清廉镇江网采纳刊登。

七、明年工作打算

我局党组在履行党风廉政建设主体责任方面虽然按照标准和要求进行了贯彻落实，但仍然存在一些问题和不足，将在下一步的实际工作中予以进一步强化、落实和完善。　　 

一是进一步强化责任传导意识。各分管领导要开展经常性谈话活动，准确把握实践运用“四种形态”特别是第一种形态的具体要求，经常性开展批评教育，抓早抓小、动辄则咎。每季度，各分管领导按照要求全程记录贯彻落实党风廉政责任情况。党组领导要继续向下强化压力传递，处室负责人要提高党风廉政建设风险防范意识，不能重业务轻廉政。

二是进一步强化人员力量配备。根据今年纪检机构改革的要求及《关于进一步加强市级机关党的纪律委员会建设的要求》，在每个支部配备纪检委员，确保每个支部都要把“两个责任”的任务和要求都传递到位。

三是进一步强化规范制度建设。认真对照新时期廉政工作的新形势新要求新任务、新提法、新要求，规范修订、重新整理一批制度，对部分党务公开的事项进行调整，特别是加强作风建设方面的规定和要求、建立长效机制。

四是进一步强化廉政学习教育。加强学习教育的针对性，特别是结合新党章、党规的学习，让每个党员都要知晓管党治党主体责任和监督责任的内容，并力求学习教育形式多样化，营造浓厚廉政文化氛围，不断强化廉政意识，真正做到警钟长鸣、深入人心，转变为党员干部的自觉行动。