各处室：

　  经局党组研究通过，现将《关于深入落实“四三要求”全面提升“三百行动”成效的意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

 

 

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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2017年4月11日

 

 

关于深入落实“四三要求”全面提升

“三百行动”成效的意见

　　　　　　 

为贯彻落实深化统计管理体制改革意见，进一步强化机关作风建设，加快构建现代统计体系，不断提高统计服务能力和水平，为建设“强富美高”新镇江提供坚实的统计保障，现就全市统计系统深入落实“四三要求”全面提升“三百行动”成效提出如下意见。

一、总体要求

1.以落实“四三要求”为指导。持续开展“基层”“基础”“基本”系列行动，筑牢工作基石；深入查摆整改工作中的“缺”“短”“软”，提升统计能力；加大改革创新力度，增创亮点、锤炼精品、树创典型与示范，增强内生动力。

2.以展开“四聚四提”为路径。聚焦数据质量抓提升，在提升统计数据质量上亮出“镇江宣言”；聚神统计服务抓提质，在强化服务发展上唱响“统计之声”；聚力保障能力抓提高，在合力促进统计事业全方位、深层次协同发展上形成“崭新格局”；聚光统计效能抓提气，在提振统计系统精气神上做好“和谐文章”。

3.以提升“三百行动”为目标。围绕“三百行动”提升年的目标定位，结合“暖企惠民”大走访，锚定领导好评度、干部职工满意度、社会美誉度目标追求，完善紧密型政企关系，打造正能量统计团队，构建全方位服务体系，主动作为，扩大影响，提升形象。创新创优工作项目化推进，形成引领全局的有力抓手；“三百行动”成效清单化督查，积极争创市级机关“十佳服务品牌”。

二、工作重点

　 （一）百企互联更接地气

　  1.深入开展暖企大走访。推行“线上+线下”的模式，进一步完善重点企业联系点制度。大力推行一线工作法，通过集中走访、解决问题、巩固提升三个步骤，建立定期回访、长期联系、一抓到底的暖企工作机制，切实提高企业对统计的认可度。（牵头处室：办公室）

　  2.密切关注企业运行情况。完善重点企业监测机制，拓宽监测领域，拓展监测行业。做好企业经营效益统计分析，开展企业绩效综合评价专项监测，跟踪关注实体经济降成本工作成效。继续完善重点企业特约分析师制度，推行统计部门与规模企业签订战略合作协议的做法，为企业提供优质统计服务。（牵头处室：各业务处）

　  3.加快构建企业统计诚信体系。加大企业统计规范化建设力度，开展统计企业“红黑双名单”制度试点工作，建立行政指导、数据质量检查和执法检查等多种形式的法治检查机制。既要加大对失信企业的统计执法力度，更要树立诚信统计企业典型，试点开展全市统计诚信企业创建活动。（牵头处室：法规处）

（二）百员互动更具活力

4.着力减轻基层负担。把握深化统计管理体制改革机遇，积极回应基层和部门关切，积极向上争取优化精简统计报表和指标，整合精简重复交叉、多头部署的调查项目。探索解决基层人员力量不足的问题，积极争取党委政府支持，尽可能增加基层人员编制。同时充分借助社会力量，探索利用公益岗位，加大政府购买服务力度,鼓励和支持有条件的地区依法开展民间统计调查。（牵头处室：法规处）

5.注重统计人文关怀。探索统计机构上下管理和业务指导的有效形式，完善市局领导联系辖市区、各处室负责人联系镇街道工作制度，切实关心基层统计人员的政治待遇和生活待遇，协调解决基层统计事项。人文关怀和心理关爱结合，组织联系与情感维系同步，建设和谐统计大家庭。制定《镇江市统计人员名录库管理办法》，对从事统计工作分别满10年、20年和30年的人员给予表彰。（牵头处室：法规处、办公室）

6.强化统计队伍建设。深化中青年干部分析研究能力拓展行动，注重问计于基层，发挥县乡镇同志贴近实际、贴近基层的优势，上下联动协同推进改革创新试点。充实基层统计力量，加强综合素能培训，丰富培训内容，积极为基层统计人员在学历提升、知识更新和职称评定等方面创造条件。倾力打造“统计讲坛”，拓展统计技能大赛，为统计能人提供展示平台，培育镇江统计的工匠精神。（牵头处室：综合处、办公室）

7.凝聚统计更强能量。大力弘扬统计核心价值观，持续树立统计工作先进典型，通过正向激励提高统计人的获得感和成就感。分层次开展最美统计人、最美普查员和最佳统计团队评选活动，积极开展统计规范化建设示范单位及优秀项目推荐命名。加大与主流媒体合作力度，加强统计宣传，讲好“统计故事”，扩大镇江统计影响力。加强“书香统计”文化建设，组织丰富多彩的文体活动，为统计事业改革发展凝聚强大精神力量。（牵头处室：办公室、综合处、法规处）

　 （三）百项互惠更加务实

8.提高统计分析精度。进度分析与课题研究并重，短平快参阅与综合性材料并举，专业间与上下间并进，全方位打造统计分析信息产品。创新统计分析研究组织方式，整合市局和辖市区的统计资源，凝聚系统内外的智慧力量，开展联合课题和统计分析。探索大数据运用，丰富工业、投资、贸外等专业的经济走势分析。关注经济运行热点难点，聚焦党委政府及社会舆论的关切点，重点围绕低碳经济、全域旅游、特色小镇、绿色发展等领域，力争形成有深度有影响力的精品分析报告。（牵头处室：综合处）

9.加大统计监测力度。围绕“两聚一高”的奋斗指向、“生态领先、特色发展”的战略定位、“新经济”的时代特征、“三去一降一补”的倒逼机制，高质高效做好目标任务、重大项目监测、生态低碳、低收入户等统计监测工作，强化对经济运行中苗头性、倾向性、趋势性问题的监测。加大对重点目标、难点指标的监测分析力度，准确反映重大项目进展，促进“碳排放”监测尽快落地，以及为精准扶贫制定政策举措提供基础信息。积极探索高桥镇雪地靴电子商务发展情况监测，开展全域旅游统计监测句容试点。（牵头处室：各业务处）

10.拓展统计服务广度。拓展“数据镇江”查询平台、“镇江统计”微信公众号、统计官方微博及统计公众信息网等平台，向社会公众提供内容丰富、获取便捷、时效性强的统计数据。提供定制化统计数据服务，线上“点对点”实时信息服务和线下“面对面”纸质产品服务相结合。创新运用PPT、H5等方式，做好数据发布和解读。建成部门“一套表”平台，实现部门数据的在线交换和实时共享。（牵头处室：综合处、信息处）

三、落实措施

一是明确责任，统筹推进。“三百”行动是一项系统性的工程，既要加强顶层设计、统揽全局，也要强基固本、立柱架梁，着力抓关键主体和关键环节的突破。既要在对接国家和省“十三五”统计发展规划中确立长期规划和“总目标”，更要在谋划全年发展思路中设定近期计划和“小目标”。把年度目标细化分解，项目化推进。全市适时开展“三百”行动十大创新项目评选活动。 　

二是强化机制，协调推进。建立清单化、项目化、常态化推进机制。坚持问题导向，深入调研，全面梳理，科学研判，对症下药。在基层反映最强烈最集中最迫切的关键问题上靶向精准，制定出解决的时间表和路线图，以任务清单的形式定时定人定责任，使“三百”行动在全系统形成求真务实、真抓实干的工作格局。

　  三是加强督查，整体推进。把项目清单和责任清单作为督查考核的重点。各地、各处室要充分发挥主观能动性和创造性，上下联动、左右协同，干在实处、久久为功。既要在制度、方法、基层组织、文化、管理、统计保障等方面，推出新思路、新举措，形成新成果和新亮点，实现特色发展，也要有针对性地解决各领域各层面各环节的矛盾和问题，强化基础支撑，不断提高“三百”行动精细化水平。